Directia Nationala Anticoruptie (DNA) a fost obligata sa anuleze o licitatie pentru ca au fost „distorsionate rezultatele evaluarii ofertelor”, incalcandu-se astfel prevederile legale

Directia Nationala Anticoruptie a gresit formula de punctare la o licitatie de 400.000 de euro.
Directia Nationala Anticoruptie (DNA) a fost obligata sa anuleze o licitatie pentru ca au fost „distorsionate rezultatele evaluarii ofertelor”, incalcandu-se astfel prevederile legale.Licitatia in cauza avea drept scop achizitionarea de servicii de telefonie mobila pentru toate filialele DNA din tara si pentru toti procurorii sai. Valoarea contractului era de 1,4 milioane lei, aproximativ 400.000 euro, la cursul euro din perioada licitatiei. Decizia de anulare a licitatiei a fost impusa DNA de catre Consiliul National de Solutionarea Contestatiilor (CNSC) si a fost emisa in luna decembrie 2006, ca urmare a plangerii depuse de compania Orange SA. DNA s-a conformat deciziei.Contract pe termen lung

In luna august 2006, la DNA s-au depus ofertele pentru licitatia pentru serviciile de telefonie mobila. Licitatia avea o miza comerciala importanta.

Directia Nationala Anticoruptie dorea sa contracteze 346 de abonamente „voce mobila” cu minute nationale incluse. Plus, furnizarea serviciilor de „voce fixa” pentru sediul central din Bucuresti si celelalte 17 servicii teritoriale din tara.

Castigarea acestei licitatii oferea o serie de avantaje ulterioare companiei invingatoare, DNA putand suplimenta si prelungi contractul initial.

Astfel, DNA isi rezerva „dreptul de a opta pentru achizitionarea ulterioara de noi servicii similare de la operatorul economic a carui oferta va fi declarata castigatoare, in cadrul prezentei proceduri de licitatie deschisa”.

De asemenea, DNA avea dreptul de „a aplica aceasta procedura intr-un interval care nu poate depasi trei ani de la atribuirea contractului initial”.

Tot ulterior licitatiei, DNA putea „suplimenta cantitatea de servicii achizitionate la nivelul maxim prevazut in documentatia de atribuire prin prelungirea contractului de furnizare de servicii care au un caracter de regularitate”. Contractul initial nu putea depasi „o durata de patru luni de la data expirarii duratei initiale de indeplinire a contractului”.

Companiile au fost anuntate de la bun inceput de aceste avantaje, potrivit documentelor din anuntul de participare la licitatie din care am citat.

Concurenta la „secunde”

Orange SA si alte doua companii de telefonie mobila intrate in cursa au declansat o lupta apriga a preturilor. La scurt timp dupa depunerea ofertelor, Orange a fost instiintata ca a pierdut competitia. Castigator a fost declarat rivalul Vodafone.

Orange SA a contestat rezultatele licitatiei. Decizia Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor a fost de anulare a licitatiei organizate de DNA.

CNSC a constatat ca „formula care s-a aplicat in vederea punctarii criteriului C3 nu a fost judicios conceputa”. In opinia expertilor consiliului, acest fapt a condus la situatia ca „Orange Romania SA, care a oferit costul minim de zero dolari, sa fie punctat cu maximum de noua puncte, in timp ce Vodafone Romania SA, oferind 0,3 dolari/MB, sa obtina acelasi punctaj”.

CNSC a stabilit ca, „pe cale de consecinta, se retine un viciu al caietului de sarcini prin alegerea de catre autoritatea contractanta (DNA – n.r.) a unei formule de punctare a carei aplicare distorsioneaza rezultatul evaluarii ofertelor. In sensul ca nu conduce la o departajare a ofertelor, ba, mai mult, genereaza situatia prezentata mai sus, in care oferte diferite sa primeasca acelasi punctaj, si anume pe cel maxim”.

CNSC a constatat ca astfel s-a incalcat legea „cu implicatii asupra rezultatului evaluarii ofertelor, deci asupra rezultatului procedurii de atribuire” si a dispus anularea licitatiei. Completul de solutionare al CNSC a fost compus din Marinela Paun, Doina Buzaianu si Vlad Savulescu.

Sursa: Evenimentul Zilei

Lasă un răspuns

Te rog autentifică-te folosind una dintre aceste metode pentru a publica un comentariu:

Logo WordPress.com

Comentezi folosind contul tău WordPress.com. Dezautentificare / Schimbă )

Poză Twitter

Comentezi folosind contul tău Twitter. Dezautentificare / Schimbă )

Fotografie Facebook

Comentezi folosind contul tău Facebook. Dezautentificare / Schimbă )

Fotografie Google+

Comentezi folosind contul tău Google+. Dezautentificare / Schimbă )

Conectare la %s